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                      在全區“推三訪、化三案、促三保”百日攻堅活動動員大會上的講話

                      發表時間:2018-9-22 17:44:13

                      在全區“推三訪、化三案、促三保”百日攻堅活動動員大會上的講話

                      同志們:
                      今天召開一個四套班子領導、各鄉鎮街道場黨政主官、相關部門負責人參加的高規格會議,原因只有一個,當前我區的信訪維穩形勢十分嚴峻,動作越來越大,有愈演愈烈的趨勢,必須采取有力措施予以遏制。會前,有關單位的負責同志對1-5月份全區信訪維穩工作情況進行了分析,問題非常嚴重。今天的會議,主要是通報當前形勢,問責落后單位,要通過在全區開展“推三訪、化三案、促三保”百日攻堅活動,堅決扭轉當前被動局面。
                      剛才,**同志分別通報了當前信訪、維穩工作情況,并對下一步工作進行了具體部署,**同志宣讀了《問責通報》,都講得很好、很到位,有很強的針對性和操作性,我完全贊同。渥江、農牧試驗場、珠泉等3個單位的主要負責同志做了表態發言。希望被黃牌警告、通報批評的單位以今天會議為轉折點,認真做好信訪維穩工作。我再強調三點意見:
                      一、形勢十分嚴峻,務必在思想認識上再提高、再深化
                      開展“推三訪、化三案、促三保”百日攻堅活動是非常時期的非常之舉,也是扭轉被動局面的重要舉措。
                      1.要認識到市委、市政府有嚴要求。最近,幾位市領導點名批評袁州區。肖伏芝副書記在《關于農牧試驗場改制職工“5.21”集體上訪事件處置的工作匯報》上作了重要批示:一是全面梳理,深入分析,把
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                      這種勢頭堅決地壓下去。基本的要求是做到五個“不”:問題沒解決,思想不能松,力度不能減,隊伍不能撤,責任不能變,工作不能停。具體做到以下幾點:
                      1.抓排查,把問題發現在基層。不能被動應對問題,而要主動發現問題。要時刻關注本轄區內的社會穩定狀態,切實做到心中有數,既能掌控得了,又能管治得住。要把矛盾糾紛排查作為一項經常性的工作,納入常態管理。一是常查常報,不能怕麻煩;二是到點到邊,摸得一清二楚;三是“耳聰目明”,信息來源要廣泛。如果我們什么事都“兩眼一抹黑”,甚至一問三不知,就可能出現大問題。渥江“5.16”事件就暴露出這樣的問題,村民們事先做了充分準備,基層干部還蒙在鼓里,說明基層干部工作做得不細,做得不深,甚至離心離德了。基層組織建設不僅是建好活動場所,制度上墻就可以了,更重要的是戰斗力、凝聚力要有提升。慈化鎮盡管也有進京訪,但是對信訪工作確實很重視,每次涉軍群體上訪前,都能及時排查到位,沒有一人參與上訪。大家都要有這種敏銳性和警覺性,認真把排查工作做實做細,為抓住有效時機化解矛盾奠定基礎。
                      2.抓源頭,把問題解決在初始。解決問題最好的辦法,就是把問題解決在初始階段。一是要抓源頭預防。鄉鎮部門在制定政策、出臺文件、實施涉及老百姓切身利益的重大工程和重點項目前,一定要進行社會穩定風險評估,開展調研摸底、宣傳教育,甚至舉行聽證,不能匆忙上馬。要按照“做事不惹事才是真本事”的基本要求,科學決策、規范運作,從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。二是要高度重視初信初訪。要把“首次接訪”的落實作為一項紀律來要求。緊緊抓住“事要解決”這個關鍵,把群眾反映問題的來龍去脈搞清楚,把政策法規搞明白,把問題癥結搞準確。對群眾的合理訴求,要抓緊解決,盡快辦理。三是要依法依規處置。出現了群眾上訪,要做到合理訴求解決到位,不合理訴求解釋到位,確實有困難的幫扶到位,確實是屬于無理取鬧、違法肇事的堅決依法處置到位。
                      3.抓作風,把問題化解在基層。有敢擔當的過硬作風,才能把問題化解在基層。我們要認真反思,為什么現在越級訪、集體訪越來越多?就是作風有問題,搞不清楚情況是作風問題,麻木不仁回避問題是作風問題,沒有安排一支得力隊伍解決問題也是作風問題。干部一定要“沉下去”,特別是要深入到矛盾問題多的地方,深入到困難群眾中去,變群眾上訪為干部下訪,面對面、心貼心、實打實地做好群眾工作,解決一些實際困難和問題。今天提個硬性要求,鄉鎮干部必須要有三分之二的時間工作在基層,領導干部必須要有二分之一的時間工作在基層,發生矛盾糾紛,天天去調解,不解決問題不撤兵。
                      三、責任十分重大,務必在責任追究上再嚴格、再落實
                      嚴肅追究責任是做好信訪維穩工作的重要措施。職責不清、責任不明、追究不到位是造成當前信訪維穩工作被動的重要原因。下一步,必須進一步強化領導,嚴格責任制和責任追究制,切實把信訪維穩各項工作舉措落到實處。
                      1.要落實責任。要認真落實黨政領導負總責、分管領導具體負責、其他領導“一崗雙責”,一級抓一級、一級對一級負責的信訪維穩工作領導機制。各單位主要負責同志要切實履行信訪維穩工作第一責任人的職責,親自安排部署、親自分解任務、親自督促檢查。本次活動方案中的26個信訪積案,工作任務要落實到位,包案責任要落實到人。
                      2.要強化督查。要采取多種有效形式,加強對活動的督促、指導和檢查,狠抓活動各項措施的落實。區委、政府分管領導要親自帶隊督查,隨時了解和掌握活動進展情況,幫助分析情況,指導矛盾問題化解。對那些行動遲緩、工作不力、效果不佳的地方,要進行通報批評;對搞形式主義、走過場的,要責令補課。
                      3.要追究責任。今后凡是出現進京、赴省上訪,到市、來區集體訪和發生有影響信訪維穩事件的,堅持屬地管理、分級負責的原則,嚴格按照區委、區政府有關規定,責任追究到位。問題出在哪個層面就處理哪個層面,責任在哪個地方沒落實就追究哪個地方“一把手”和相關責任人的責任。信訪部門要根據上訪群眾的訴求來分析和登記上訪的理由,對因鄉鎮部門責任未到位造成上訪的要分類登記,登記情況定期報送分管領導,還要報我和龔區長。
                      四、當前的幾項重點工作
                      1.關于項目建設工作。項目建設是總抓手,也是薄弱環節。省委巡視組在我區巡視期間提了八個問題,第一個是經濟總量小,第二個是項目不多。只有經濟發展起來了,才能更好地解決各種問題。一是招商引資。截止到5月20日,全區只有10個鄉鎮街道和2個部門有入園項目,還有相當一部分鄉鎮部門沒有項目。要按照年初思路,狠抓項目質量,注重引進大項目、好項目。小項目一不進工業園,二不要跟區委、區政府主要領導匯報。二是項目落地。簽約項目要抓緊落地,項目用 ……(未完,全文共4255字,當前僅顯示2490字,請閱讀下面提示信息。收藏《在全區“推三訪、化三案、促三保”百日攻堅活動動員大會上的講話》
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