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                      政府關于落實《人大常委會關于市人民政府易地扶貧搬遷工作情況報告的審議意見》情況的報告

                      發表時間:2018-9-19 19:52:59

                      ***人民政府關于落實《***人大常委會 關于市人民政府易地扶貧搬遷工作情況報告的審議意見》情況的報告

                      市人大常委會:
                      根據《**市人大常委會辦公室關于召開市六屆人大常委會第七次會議的通知》(*人常辦〔2017〕40號)文件要求,受市人民政府委托,我現將《**市人大常委會關于市人民政府易地扶貧搬遷工作情況報告的審議意見》的落實情況匯報如下,請予審議。
                      一、關于“制定切實可行的政策、措施,確保搬遷戶搬出后‘三地’處置有收益”審議意見的落實情況
                      我市2016年度易地扶貧搬遷項目涉及搬遷農戶林地面積初步測算為14056 畝、耕地面積初步測算為4848.24畝、宅基地面積初步測算為178.99畝。在權屬不變的基礎上,我市通過農村產權制度改革,盤活農村集體資源、資產、資金,保障財政資金轉變為搬遷群眾股份的有效方式,有效提升“三地”價值,使搬遷對象獲取最大利益。一是依托**市公共資源交易中心,搭建市、鄉、村三級產權交易平臺,培育城鄉一體、開放規范的農村產權流轉市場,依法開展農村產權流轉工作。二是鼓勵企業和大戶流轉搬遷對象耕地、林地用于發展產業項目,采取搬遷戶入股、參與管理或勞作的方式進行利益分紅。目前,我市易地扶貧搬遷對象耕地已流轉1107畝,主要
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                      現就業狀況、未就業原因、就業意向、培訓需求、創業方向等就業情況。結合我市“54321”結隊幫扶機制,實行定人定責幫扶,確保就業幫扶到戶、到人。三是精準實施崗位服務,搭建就業用工平臺。圍繞市內產業園區、現代高效農業示范園、重點企業、重大項目建設目標,多渠道、多領域挖掘就業崗位,充分發揮人力資源市場資源配置作用。通過鄉鎮在安置點和村、組張貼幫扶干部聯系聯系名片和企業用工介紹,每單月收集、梳理全市企業用工崗位2000余個,涉及家政、電焊工、清潔工、車間技術工、銷售、保潔、門衛等崗位。同時組織開展“就業援助月”“春風行動”“民營企業招聘周”“易地扶貧搬遷專場招聘會”等公共就業服務專項活動,搭建用工單位與搬遷勞動力供需平臺,促進搬遷勞動力就地就近就業。
                      三、關于“進一步明確責任,統籌好資金管理工作,真正把《**省易地扶貧搬遷資金封閉運行管理暫行辦法》落到實處,確保資金運行安全”審議意見的落實情況
                      我市已嚴格按照《**省易地扶貧搬遷資金封閉運行管理暫行辦法》《**省易地扶貧搬遷資金監督管理辦法》等規定,堅持省級統籌、統貸統還的目標,對項目資金嚴格實行專戶儲存、專款專用、專賬核算、物理隔離、封閉運行管理程序,切實加強項目資金的管理,并嚴格按施工進度撥付項目進度款。一是按照省扶貧投資開發有限公司文件要求在中國農業發展銀行**市支行設專戶2個,**銀行**市支行設專戶2個,中國建設銀行**支行設同步搬遷非貧困人口專戶1個。二是會計核算是用金蝶EAS財務管理系統進行核算,從建立帳套到出財務報表的全過程均嚴格執行“專戶存儲、專帳核算、物理隔離、封閉運行”的資金管理制度。三是資金支付是嚴格按照施工單位的工程進度,經市人民政府、市移民局、監理、項目業主、**移民工程投資有限公司等單位確認簽字蓋章后支付進度款。
                      四、關于“加強對全市易地扶貧搬遷項目各個環節的監督管理,實現監管工作的全覆蓋”審議意見的落實情況
                      易地扶貧搬遷工程作為脫貧攻堅工作的“當頭炮”“硬骨頭”,需要各相關部門的協作配合,更需要紀檢監察、審計、督查等部門的審計監督。為進一步加強監督力度,一是我市根據《**省脫貧攻堅問責暫行辦法》(**委廳字﹝2016﹞**號)、《***易地扶貧搬遷工程責任追究暫行辦法》等文件精神,出臺了《**易地扶貧搬遷工作責任追究暫行辦法(試行)》,完善獎懲機制,把各項工作責任到人,形成了“一把手”親自抓,分管領導具體抓的自上而下的責任鏈接,將責任落實情況作為干部考核、晉升、調動的參考依據。二是對工程項目實行跟蹤審計,加強了對工程量及資金支付的監管力度。嚴格按照《**省易地扶貧搬遷工程管理辦法》,規范項目規劃、實施方案、初步設計審批程序,嚴格執行項目法人責任制、合同制和招投標制、監理制,有效杜絕無資質施工企業參與工程建設;嚴格執行“強基礎、打圈梁、現澆板、抗震柱、拉結筋”技術標準,全面落實抗震設防措施,確保群眾住房安全和抗震標準進一步提升;嚴格按照《**省易地扶貧搬遷資金封閉運行管理暫行辦法》《**省易地扶貧搬遷資金監督管理辦法》等規定,堅持省級統籌、統貸統還,對項目資金嚴格實行專戶儲存、專款專用、專賬核算、物理隔離、封閉運行管理,切實加強項目資金的管理,并嚴格按施工進度撥付項目進度款。截至目前,我市易地扶貧搬遷項目在監察、審計、督查部門的監督下,高效有序推進,實現了安全監管全覆蓋。
                      五、關于“堅持和完善聯系會議制度,針對易地扶貧搬遷工作的癥結,及時研究解決工作中存在的問題,形成合力推動工作”審議意見的落實情況
                      易地扶貧搬遷工程是一項系統工程,需要各相關部門的協調配合,為高效有序推進我市易地扶貧搬遷工作,我市及時充實了易地扶貧搬遷工程建設指揮部,貫徹落實省委辦公廳《關于進一步加強和完善易地扶貧搬遷領導體制和組織保障工作的通知》(**委廳字〔201*〕**號)文件精神,調整市委常委兼任市水庫和生態移民局局長,常務副局長兼任市委辦副主任,加強調度指揮,密切配合協助,制定出臺了《**市易地扶貧搬遷工程建設指揮部工作規則》《**市易地扶貧搬遷后續扶持發展實施意見》、《**市關于建立易地扶貧搬遷后續扶持服務“三個機制”的實施意見》《**市易地扶貧搬遷后續扶持發展“五個三”責任分解表》等文件,將工作任務細化分解到了鄉鎮(街道)、部門(單位),將涉及易地扶貧搬遷的各鄉鎮(街道)、部門(單位)開展易地扶貧搬遷工作情況納入目標 ……(未完,全文共4024字,當前僅顯示2355字,請閱讀下面提示信息。收藏《政府關于落實《人大常委會關于市人民政府易地扶貧搬遷工作情況報告的審議意見》情況的報告》
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