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                      区委书记2017年度抓基层党建工作述职报告(成效问题及措施)

                      发表时间:2018-3-16 12:58:59

                      区委书记2017年度抓基层党建工作述职报告(成效问题及措施)

                      **区现有**个基层党组织、**名党员,其中农村党员**名。根据省委、市委要求,现作如下述职报告。
                      一、履行职责推进落实情况
                      (一)认真履行“第一责任人”职责。严格落实基层党建责任工作制,坚持亲自抓、负总责,每年都组织召开基层组织建设现场观摩会和镇街道党委书记履行党建责任制专项述职评议会,今年以来主持召开专题常委会**次、组织工作等专题会**个,及时研究和解决基层党建突出问题。认真落实联系点制度,带头包联最薄弱的**村,选择**个村、**户群众蹲点解?#20107;?#38592;,先后到基层开展调研**次;带头为联系点党员和全区党员干部上党课,深入**个基层党组织参加了专题民主生活会或组织生活会。牢固树立问题导向、群众满意导向,针对教育实践活动中征求的意见建议,成立**条工作线开展专项整治,牵头负责廉洁勤政和“四风”问题工作线,共查处违规违纪党员干部**人;针对城市建设等领域信访矛盾突出问题,部署开展区级领?#21450;?#23376;成员包案见面回访、“化冰行动?#20445;?#20849;化解信访案件**件、化解率**以上,其中涉及农村班子建设、“三?#30465;?#31649;理、党员管理等基层组织建设方面问题全部解决。
                      (二)努力做好抓基层打基础工作。把抓基层打基础作为基层组织建设的经常性工作,坚持反复抓、深入抓,着力增强党组织和党员队伍的生机活力。一方面,加强村级班子建设。安排**名区级领导带队深入镇村开展基层组织状况大排查,实行一村一策、综合施治,调整农村班子**个、支部书记**人,充实“两委”成员**名,倒排出的**个村、**个城市社区已完成整治。?#21046;?#20998;批举办村、城市社区和“两新”组织党组织书记专题培训班,共培训基层党组织书
                      ……(新文秘网http://www.oqfq.tw省略1135字,正式会员可完整阅读)…… 
                      新建或修缮了办公场所,?#36152;?*万元设立用于困难党员、老党员救助的党员关爱基金,努力解决“有人办事?#34180;ⅰ?#26377;钱办事”的问题。结合实施“双增”工程,深化“第一书记”选派管理机制,选派**名区级干部到镇街道、**名区直部门优秀同志到经济薄弱村任“第一书记?#20445;?#25512;动全区农村集体经济年收入**万元以?#31995;?#26449;达到**、**万元以?#31995;?#36798;到**。区财政专门?#36152;?*万元补助村?#37117;?#20307;经济薄弱村,确保每个村的运转经费不少于**万元。
                      二、存在的主要问题及原因
                      (一)抓党建主业意识不强。履行党建责任的坚定性、自觉性和科学性不够强,习惯于把大部分时间和精力放在抓经济、抓项目、抓民生上,放在信访稳定、安全生产等“一票否决”事项上,对基层党建宏观部署和调度相对较多,?#24230;?#36275;够精力具体抓落实少。三年来主持召开了**次常委会,**个议题中研究党建工作的只有**个。日常工作中,主动研究和靠上推动不够,抓党建往往停留在组织现场观摩、开展述职评议等一般性的号召部署上,党建工作责任制的量化标准和考评指标不完善,缺少具体的、硬性的责任追究措施,导致基层党委也不同程度地存在“一手硬、一手软”的问题,与习近平总书记“聚精会神抓党建”的要求还有差距。
                      (二)基层党建工作谋划不深不透。东港的东中西之间、城乡之间差距明显,基层党建工作也不平衡。在工作指导上,对新?#38382;?#19979;基层党建工作抓什?#30784;?#24590;么抓,如何有效履行主体责任,缺少深入细致的思考研究。在工作布局上,对中心村、先进村、包联村,平时去的多,?#24230;?#30340;精力和财力也多;对软弱涣散村、经济薄弱村,缺乏深入研究和经常性的调研,对发现的问题大多在“点”上解决了,没能在“面”上?#36152;?#31995;统有效的解决办法。在工作落实上,抓软弱涣散党组织整顿转化等上级指令性任务坚决有力,对处置不合格党员等触及利益、社会关注度高的事情力度不够大,缺乏通盘谋划、全?#32844;?#25569;,有时还怕出问题、瞻前顾后。
                      (三)党建创新力度不大。工作中往往习惯跟着上?#36466;擼?#28385;足于发展小有变化、工作小有成绩,抓党建?#25918;啤?#25235;典型带动的主动性不强,在解决难点问题上进行深度调研不够,创新性的办法、突破性的举措,与换届之初提出的“强区必先班子、强干部、强队伍”要求有差距。比如,2017年以来组织现场观摩了**个基层党建点,但以点带面作用发挥不明显。再如,党群“双向直通”机制,平时逢会必讲、经常调度,也研究建立了一系列制度,但对照市委“东港区要?#36152;?#33539;本、发挥示范作用”的要求,仍然存在不深入、不到位的地方,一些配套的?#35762;?#32771;?#24605;?#21169;办法?#20849;?#20581;全,影响到党?#27605;?#36827;模范作用的充分发挥,这与自己平时抓得不紧不实有直接关系。
                      (四)对村班子建设用力不足。在破解基层组织难题上过多依靠组织部门和镇街道党委,村干部年龄偏大、文化程度偏低等问题还比较突出。平时发现个别村班子和党员干部办事不公、财务不清、作风?#30452;?#31561;问题,基本上批给分管领导、转到相关部门或镇街道,没有?#26009;?#24515;来从根本上、从全区角度来制定解决问题的机制性措施。这几年,东港区经济发展?#32479;?#24066;化进程较快,也导致各种社会矛盾突发多发。目前,**个?#24418;?#23436;成换届的村中,城区有**个涉及城中村改造,其中**个信访矛盾突出,农村有**个涉及大项目建设。
                      (五)党员队伍建设还有薄弱环节。在农村党员队伍上,年龄结构老化问题突出,60岁以?#31995;?#21344;**。在党员教育上,存在?#38382;?#21333;一、针对性不强、质量不高等问题。在党内政治生活制度上,对农村基层党组织的“三会一课?#34180;?#32452;织生活会、党员培训、民主评议等制度,关注程度和落实力度都不够大。在党员作用发挥上,缺乏科学、严格、有效的激励约束机制,有的党员为民服务能力不强、表率作用发挥不够,教育实践活动中全区被评为“一般”等次的党员占17.7%,?#23433;睢?#31561;次的占0.13%。这?#24471;?#33258;己在抓班子队伍、抓基层基础上还没有用足功夫,责任压实和压力传递不到位。
                      (六)保障基层组织运转还有差距。在财力保障上,?#24230;?#24635;量与基层需求还有差距,目前全区仍有20%的村集体经济收入不到3万元,村级活动场所建设、公益事业发展、为民服务经费保?#31995;?#26041;面存在不足。在人力保障上,专职组织员队伍没有建立起来,基层党建专职力量还比较薄弱。在机制保障上,考核导向作用发挥不明显,基层党建在绩效考核中所占权重偏?#20572;?#23548;致一定程度上还存在重发展实绩、轻党建政绩的问题。
                      对这些问题,一个重要原因是个人平时重视不够、研究不够,抓得不紧不严。一是存在重发展、轻党建的政绩观偏差。没有很好地树立起“党要管党、从?#29616;?#20826;”的政治意识和责任意识,总感到抓党建是软功夫、抓发展是硬任务,习惯于上?#23545;?#20040;部署就怎么抓,什么事情?#26412;?#25235;什么,平时考虑得少、研究得少、安排部署得少,影响了全区基层党建工作的推进和成效。二是有经验主义倾向。认为自己曾长期从事农村工作、基层工作,到**也将近10年了,对镇村的情况比较熟悉,主动抽出时间到基层“解?#20107;?#38592;?#27605;?#23545;要少,没有严格按照“谋事要实”的要求去谋划和开展工作,影响了决策?#30446;?#23398;性和实效性。像软弱涣散党组织、经济薄弱村的整顿转化,以及农村党员年龄结?#20849;?#21512;理、不合格党员处置等问题,一直没?#24515;贸?#24443;底有效的破解办法。三是一抓到底的劲头不足。觉得区委书记的职责是“总揽全局、协调各方?#20445;?#33258;己的主要任务是定调子、定方案、定?#27605;蓿?#25235;基层党建是组织部门和镇街道的具体责任,对落实中出现的问题了解不深、把握不细、检查不严。像基层党建工作发展不平衡、党建工作力量整合不到位、“两新”组织党建相?#21592;?#24369;等问题,没有全力靠上压实责任、一抓到底。四是执行党建责任制不够严格。对抓基层党建工作动真碰硬、履职尽责不到位,满足于签订责任书、开述职会、搞年终考核等流程性工作,放松了平时的督促、指导和检查,对个别乡镇和村党组织基础薄弱、前期备案登记试点中被评议为差的党员等问题,缺乏多?#20013;问?#30340;管理手段和持续跟进的问责措施,影响了全区党建工作水平的整体提升。
                      三、下步工作思路及主要措施
                      (一)带头履职尽责,确保党建责任落实到位。认真落实习总书记“把抓好党建作为 ……(未完,全文共6052字,当前仅显示3188字,请阅?#26009;?#38754;提示信息。收藏《区委书记2017年度抓基层党建工作述职报告(成效问题及措施)》
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